PROPUESTA PARA EL DESARROLLO DEL CONTENIDO DE UNA LEY
DE SEGURIDAD CIUDADANA COMUNITARIA
DEL
PODER POPULAR COMUNAL SOCIALISTA
DE SEGURIDAD CIUDADANA COMUNITARIA
DEL
PODER POPULAR COMUNAL SOCIALISTA
ELABORADA POR
AMADO RIVERO
Exposición de motivo
Los Consejos Comunales del Municipio Palavecino, como la nueva estructura social Comunitaria, se siente con las manos atada, por no contar con mecanismo propios para dar solución al problema de la inseguridad ciudadana, esta problemática ha sido motivo para dar inicio a que los Consejos Comunales a través de sus voceros y voceras de seguridad integral empiecen a reunirse a nivel de municipio con la presencia de los ente responsable de la seguridad publica del municipio, estas
reuniones han servido, para que los voceros y voceras expongan las diversas propuestas que nos conlleven a buscar la solución a el alto indesee delictivo que azota a ciertas comunidades en un grado mayor, problemática que hasta los momentos los órganos del estado no dan la respuesta efectiva que requieren los habitantes,
Problemática que da pie a que surja la iniciativa de presentar esta propuesta sobre la creación de una ley de seguridad ciudadana comunitaría, esta propuesta la hacemos en vista del incremento que ha tomado la delincuencia y que viene azotando a ciertos sectores con mas fuerza, creando un deterioro emocional y hasta de la seguridad paternal y económica de una familia cuando es el padre o la madre los que caen bajo de las balas, producto de actos vandálicos,
esta propuesta, que tiene como objetivo fundamental darle continuidad a la creaciones de leyes habiliitantes que conlleven a darle poder jurídico a las comunidades y Consejos Comunales en la búsqueda de crear una nueva sociedad y garantizar el derecho a la vida de todo ciudadano y ciudadana como parte de un deber que tiene el estado venezolano para con los habitantes de esta nación.
Esta propuesta tiene como objetivo especifico crear una nueva figura o ente de seguridad comunitaria con una base jurídica, que integre al ciudadano común y a los cuerpos de seguridad ciudadanas del estado, una labor mancomunada a fin de erradicar los vicios, un equipo o comité de ciudadanos y ciudadanas, que aparte de trabajar en conjunto con los cuerpos policiales para el control delictivo , sirva como ente de control social del ante mencionado ente de seguridad publica,
Igualmente creemos que en el nuevo estado socialita, se deben crear leyes o ordenanzas, que sirvan como base jurídica, para que a nivel de cada comunidad, o área territorial de cada Consejo Comunal y puedan elaborar su reglamento de convivencia ciudadana apoyado en las leyes y ordenanza
Para finalizar esta ley debe darle seguridad social a estas persona que se prestas voluntariamente para desempeñar esta labor de ser miembros de un Comité de Seguridad Integral.
PROPUESTA DE LEY DE SEGURIDAD CIUDADANA COMUNITARIA DEL PODER POPULAR COMUNAL SOCIALISTA
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Capitulo I
Principios fundamentales y definiciones
Objeto
Articulo 1. La presente ley tiene por objeto establecer los parámetros de la organización comunitaria para la seguridad ciudadana a nivel interno de cada área territorial de los Consejos Comunales, igualmente regular las atribuciones y funcionamiento del comité de Seguridad Integral
Naturaleza
Articulo 2. El Comité de Seguridad Integral es el órgano encargado de de planificar en conjunto con los ente del estado de seguridad publica, los planes y acciones a fin de garantizar la seguridad ciudadana, a ejecutar dentro de su área territorial previa aprobación del Ejecutivo Nacional
Lineamientos estratégicos
Articulo 3.Para el accionar de la seguridad ciudadana comunitaria, el órgano comunitario tendrá un enlace directo con el ejecutivo nacional, será creado el Consejo Nacional del Poder Popular Comunal Presidencial para la seguridad Ciudadana Comunitaria,
TITULO II
DE LA ORGANIZACIÓN DE LA ESTRUCTURA COMUNITARIA
Capitulo I
De la Integración, Organización y atribuciones del Comité de Seguridad
Integración
Articulo 4. El Comité de Seguridad Integral estará integrado por un mínimo de cinco (5) ciudadanos y ciudadanas, que cumplirán con los siguientes requisitos:
1) Ser mayor de dieciocho (18) años
2) No tener antecedentes penales,
3) Ser avalado por los habitantes de la comunidad
4) Ser residente fijo de la comunidad
5) Vivir en casa propia por mas de tres (3) años
6) Disponer de tres (3) horas diarias y una nocturna a disposición de servicio
7) Acatar las normas
8) Estar a la disposición de acudir a cualquier llamado que le haga el ejecutivo nacional.
9) Es de carácter obligatorio el cumplimiento de las horas de servicio Comunitario.
De la Organización
Articulo 5. De la Organización cada comité de seguridad será una estructura horizontal creara su propio reglamento de funcionamiento interno sin violar las normas establecidas en la leyes relacionadas con la seguridad publica, la coordinación será ejercida por un ciudadano o ciudadana que será electo por una asamblea de ciudadanos y ciudadanas,
De la Juramentación
Articulo 6. Se establece que el acto de juramentación de los Miembros del Comité de Seguridad Ciudadana será ejercido por el ciudadano Prefecto o Prefecta del Municipio,
De la figura Jurídica
Articulo 7. Se establece que una vez que los miembros del Comité de Seguridad ciudadana son juramentado, pasaran a ser funcionarios publico ad honórem, el estado los dotara de sus credenciales arma reglamentaria, .chaleco protector,
De la Protección Social del miembro del Comité de Seguridad
Articulo 8. Se establece que el Ejecutivo Nacional le asignara una pensión equivalente al sueldo mínimo a la familia, en caso de que un miembro del Comité de Seguridad perdiera su vida cumpliendo su labor o quede incapacitado.
De las Atribuciones
Articulo 9. Se establece como atribuciones del Comité de Seguridad Integral Comunitaria lo siguiente:
1) Elaborar los proyectos sobre seguridad Integral
2) Solicitar el apoyo logístico.
3) Avalar los permisos para actos públicos.
4) Suspender un acto que viole el reglamento de convivencia ciudadana.
5) Solicitar la creación de la brigada de protección civil permanente
6) Ejercer el control social sobre .los entes de seguridad publica que ejerzan función en el perímetro territorial de la comunidad.
7) Ejercer el control sobre la velocidad de vehículos en el perímetro de la comunidad,
8) Establecer sanciones para los infractores, fijar el monto en lugares visibles,
9) Hacer que se cumpla todas las normativas de convivencia ciudadana aprobada en asamblea ciudadana.
10) Ejercer el control sobre las persona que tengan ciudad por cárcel,
11 ) Solicitar la colaboración de la ciudadanía para el mantenimiento de los
Módulos policiales,
12) Y las atribuciones que le asignen las demás leyes
De los recursos
Articulo 10. Se establece que los recursos que se obtengan por infracciones, serán destinados para el gasto de funcionamiento de la estructura de seguridad ciudadana.
De la contraloría
Articulo 11. El ente de control de la comunidad, ejercido por la unidad de contraloría social, una vez que se levante una infracción, será esta el ente encargado de elaborar el recibo de pago, el infractor deberá comparecer ante la unidad de contraloría social para que le elabore el recibo para efectuar el pago, el cual deberá cancelar en el Banco Comunal de la Comunidad,
TITULO III
DE LAS FUNCIONES DEL COMITÉ DE SEGURIDAD INTEGRAL
Capitulo I
De las funciones del Comité de Seguridad
Articulo 12. Son funciones de los miembros del Comité de Seguridad las siguientes.
1) el control de velocidad de los vehículos dentro del perímetro de la comunidad.
2) Imponer la infracción al ciudadano que viole las normas de convivencias ciudadanas.
3) Solicitar la detención de un ciudadano o ciudadana
4) Ejercer la función de guardia Comunitario.
5) Vigilar que se cumplan las normas de convivencia ciudadana
6) Y las demás que le asignen las otras leyes de la Republica Bolivariana
TITULO IV
DE LAS SANCIONES
Capitulo I
De los miembros del Comité de Seguridad
De las Sanciones
Articulo 13. Los miembros del Comité de Seguridad Integral serán sancionados, con multa de quince (15) unidades tributarias o arresto, por las siguientes causas probadas.
1) Por incumplimiento de sus funciones.
2) Por actos de corrupción comprobada.
3) Por abuso de poder comprobado
Capitulo II
De la Sanciones a los Ciudadanos y Ciudadanas.
De las Sanciones
Articulo 14. Los Ciudadanos y Ciudadanas, serán sancionados con el pago doble de la multa: los que incurran en las siguientes faltas
1) Los que hayan sido multado y no cancelen el pago en el tiempo estipulado.
2) Los que se le pruebe que sobornaron a un funcionario del Comité de Seguridad.
3) Los que traten de sobornar a un funcionario
4) Los que al ser dado la voz de alto, la desacaten
TITULO V
DE LA PARTICIPACION DEL PODER POPULAI DE INTERIOR Y JUSTICIA
Capitulo I
De la Participación del Ministerio
Articulo 15. El Ministerio del Poder Popular de Interior y Justicia, será el enlace directo con los Comité de Seguridad Integral, para el cual deberá crear un sistema que garantice su eficaz funcionamiento entre el Ministerio y el poder popular comunitario.
Articulo 16. El Ministerio del Poder Popular de Interior y Justicia, tendrá bajo su responsabilidad la Misión López Contreras de formación y capacitación de la guardia comunitaria, esta misión tendrá como objetivo la preparación a través de talleres de formación para la creación de esta nueva estructura policial. A fin de que sea la misma comunidad la que se auto proteja.
Un Comentario Final
Camaradas: Si hablamos de socialismo, tenemos que estar claro que socialismo es cuando todos nos unimos para la consecución de una sociedad justa, no podemos decir que estamos en una sociedad socialista si cada quien jala es para su bien común,
Tenemos que empezar a crear leyes donde sea el pueblo también el que participes por el bienestar de todos, así camaradas seamos socialista trabajando para la creación de un mundo mejor. Venceremos Patria o Muerte hasta la victoria siempre.
Autor de esta propuesta Amado Rivero.
AMADO RIVERO
Exposición de motivo
Los Consejos Comunales del Municipio Palavecino, como la nueva estructura social Comunitaria, se siente con las manos atada, por no contar con mecanismo propios para dar solución al problema de la inseguridad ciudadana, esta problemática ha sido motivo para dar inicio a que los Consejos Comunales a través de sus voceros y voceras de seguridad integral empiecen a reunirse a nivel de municipio con la presencia de los ente responsable de la seguridad publica del municipio, estas
reuniones han servido, para que los voceros y voceras expongan las diversas propuestas que nos conlleven a buscar la solución a el alto indesee delictivo que azota a ciertas comunidades en un grado mayor, problemática que hasta los momentos los órganos del estado no dan la respuesta efectiva que requieren los habitantes,
Problemática que da pie a que surja la iniciativa de presentar esta propuesta sobre la creación de una ley de seguridad ciudadana comunitaría, esta propuesta la hacemos en vista del incremento que ha tomado la delincuencia y que viene azotando a ciertos sectores con mas fuerza, creando un deterioro emocional y hasta de la seguridad paternal y económica de una familia cuando es el padre o la madre los que caen bajo de las balas, producto de actos vandálicos,
esta propuesta, que tiene como objetivo fundamental darle continuidad a la creaciones de leyes habiliitantes que conlleven a darle poder jurídico a las comunidades y Consejos Comunales en la búsqueda de crear una nueva sociedad y garantizar el derecho a la vida de todo ciudadano y ciudadana como parte de un deber que tiene el estado venezolano para con los habitantes de esta nación.
Esta propuesta tiene como objetivo especifico crear una nueva figura o ente de seguridad comunitaria con una base jurídica, que integre al ciudadano común y a los cuerpos de seguridad ciudadanas del estado, una labor mancomunada a fin de erradicar los vicios, un equipo o comité de ciudadanos y ciudadanas, que aparte de trabajar en conjunto con los cuerpos policiales para el control delictivo , sirva como ente de control social del ante mencionado ente de seguridad publica,
Igualmente creemos que en el nuevo estado socialita, se deben crear leyes o ordenanzas, que sirvan como base jurídica, para que a nivel de cada comunidad, o área territorial de cada Consejo Comunal y puedan elaborar su reglamento de convivencia ciudadana apoyado en las leyes y ordenanza
Para finalizar esta ley debe darle seguridad social a estas persona que se prestas voluntariamente para desempeñar esta labor de ser miembros de un Comité de Seguridad Integral.
PROPUESTA DE LEY DE SEGURIDAD CIUDADANA COMUNITARIA DEL PODER POPULAR COMUNAL SOCIALISTA
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Capitulo I
Principios fundamentales y definiciones
Objeto
Articulo 1. La presente ley tiene por objeto establecer los parámetros de la organización comunitaria para la seguridad ciudadana a nivel interno de cada área territorial de los Consejos Comunales, igualmente regular las atribuciones y funcionamiento del comité de Seguridad Integral
Naturaleza
Articulo 2. El Comité de Seguridad Integral es el órgano encargado de de planificar en conjunto con los ente del estado de seguridad publica, los planes y acciones a fin de garantizar la seguridad ciudadana, a ejecutar dentro de su área territorial previa aprobación del Ejecutivo Nacional
Lineamientos estratégicos
Articulo 3.Para el accionar de la seguridad ciudadana comunitaria, el órgano comunitario tendrá un enlace directo con el ejecutivo nacional, será creado el Consejo Nacional del Poder Popular Comunal Presidencial para la seguridad Ciudadana Comunitaria,
TITULO II
DE LA ORGANIZACIÓN DE LA ESTRUCTURA COMUNITARIA
Capitulo I
De la Integración, Organización y atribuciones del Comité de Seguridad
Integración
Articulo 4. El Comité de Seguridad Integral estará integrado por un mínimo de cinco (5) ciudadanos y ciudadanas, que cumplirán con los siguientes requisitos:
1) Ser mayor de dieciocho (18) años
2) No tener antecedentes penales,
3) Ser avalado por los habitantes de la comunidad
4) Ser residente fijo de la comunidad
5) Vivir en casa propia por mas de tres (3) años
6) Disponer de tres (3) horas diarias y una nocturna a disposición de servicio
7) Acatar las normas
8) Estar a la disposición de acudir a cualquier llamado que le haga el ejecutivo nacional.
9) Es de carácter obligatorio el cumplimiento de las horas de servicio Comunitario.
De la Organización
Articulo 5. De la Organización cada comité de seguridad será una estructura horizontal creara su propio reglamento de funcionamiento interno sin violar las normas establecidas en la leyes relacionadas con la seguridad publica, la coordinación será ejercida por un ciudadano o ciudadana que será electo por una asamblea de ciudadanos y ciudadanas,
De la Juramentación
Articulo 6. Se establece que el acto de juramentación de los Miembros del Comité de Seguridad Ciudadana será ejercido por el ciudadano Prefecto o Prefecta del Municipio,
De la figura Jurídica
Articulo 7. Se establece que una vez que los miembros del Comité de Seguridad ciudadana son juramentado, pasaran a ser funcionarios publico ad honórem, el estado los dotara de sus credenciales arma reglamentaria, .chaleco protector,
De la Protección Social del miembro del Comité de Seguridad
Articulo 8. Se establece que el Ejecutivo Nacional le asignara una pensión equivalente al sueldo mínimo a la familia, en caso de que un miembro del Comité de Seguridad perdiera su vida cumpliendo su labor o quede incapacitado.
De las Atribuciones
Articulo 9. Se establece como atribuciones del Comité de Seguridad Integral Comunitaria lo siguiente:
1) Elaborar los proyectos sobre seguridad Integral
2) Solicitar el apoyo logístico.
3) Avalar los permisos para actos públicos.
4) Suspender un acto que viole el reglamento de convivencia ciudadana.
5) Solicitar la creación de la brigada de protección civil permanente
6) Ejercer el control social sobre .los entes de seguridad publica que ejerzan función en el perímetro territorial de la comunidad.
7) Ejercer el control sobre la velocidad de vehículos en el perímetro de la comunidad,
8) Establecer sanciones para los infractores, fijar el monto en lugares visibles,
9) Hacer que se cumpla todas las normativas de convivencia ciudadana aprobada en asamblea ciudadana.
10) Ejercer el control sobre las persona que tengan ciudad por cárcel,
11 ) Solicitar la colaboración de la ciudadanía para el mantenimiento de los
Módulos policiales,
12) Y las atribuciones que le asignen las demás leyes
De los recursos
Articulo 10. Se establece que los recursos que se obtengan por infracciones, serán destinados para el gasto de funcionamiento de la estructura de seguridad ciudadana.
De la contraloría
Articulo 11. El ente de control de la comunidad, ejercido por la unidad de contraloría social, una vez que se levante una infracción, será esta el ente encargado de elaborar el recibo de pago, el infractor deberá comparecer ante la unidad de contraloría social para que le elabore el recibo para efectuar el pago, el cual deberá cancelar en el Banco Comunal de la Comunidad,
TITULO III
DE LAS FUNCIONES DEL COMITÉ DE SEGURIDAD INTEGRAL
Capitulo I
De las funciones del Comité de Seguridad
Articulo 12. Son funciones de los miembros del Comité de Seguridad las siguientes.
1) el control de velocidad de los vehículos dentro del perímetro de la comunidad.
2) Imponer la infracción al ciudadano que viole las normas de convivencias ciudadanas.
3) Solicitar la detención de un ciudadano o ciudadana
4) Ejercer la función de guardia Comunitario.
5) Vigilar que se cumplan las normas de convivencia ciudadana
6) Y las demás que le asignen las otras leyes de la Republica Bolivariana
TITULO IV
DE LAS SANCIONES
Capitulo I
De los miembros del Comité de Seguridad
De las Sanciones
Articulo 13. Los miembros del Comité de Seguridad Integral serán sancionados, con multa de quince (15) unidades tributarias o arresto, por las siguientes causas probadas.
1) Por incumplimiento de sus funciones.
2) Por actos de corrupción comprobada.
3) Por abuso de poder comprobado
Capitulo II
De la Sanciones a los Ciudadanos y Ciudadanas.
De las Sanciones
Articulo 14. Los Ciudadanos y Ciudadanas, serán sancionados con el pago doble de la multa: los que incurran en las siguientes faltas
1) Los que hayan sido multado y no cancelen el pago en el tiempo estipulado.
2) Los que se le pruebe que sobornaron a un funcionario del Comité de Seguridad.
3) Los que traten de sobornar a un funcionario
4) Los que al ser dado la voz de alto, la desacaten
TITULO V
DE LA PARTICIPACION DEL PODER POPULAI DE INTERIOR Y JUSTICIA
Capitulo I
De la Participación del Ministerio
Articulo 15. El Ministerio del Poder Popular de Interior y Justicia, será el enlace directo con los Comité de Seguridad Integral, para el cual deberá crear un sistema que garantice su eficaz funcionamiento entre el Ministerio y el poder popular comunitario.
Articulo 16. El Ministerio del Poder Popular de Interior y Justicia, tendrá bajo su responsabilidad la Misión López Contreras de formación y capacitación de la guardia comunitaria, esta misión tendrá como objetivo la preparación a través de talleres de formación para la creación de esta nueva estructura policial. A fin de que sea la misma comunidad la que se auto proteja.
Un Comentario Final
Camaradas: Si hablamos de socialismo, tenemos que estar claro que socialismo es cuando todos nos unimos para la consecución de una sociedad justa, no podemos decir que estamos en una sociedad socialista si cada quien jala es para su bien común,
Tenemos que empezar a crear leyes donde sea el pueblo también el que participes por el bienestar de todos, así camaradas seamos socialista trabajando para la creación de un mundo mejor. Venceremos Patria o Muerte hasta la victoria siempre.
Autor de esta propuesta Amado Rivero.
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